肯尼亞位於非洲東海岸﹐古代的阿拉伯海上航船和商客經常訪問那裡﹐所以自古就有穆斯林開設的繁榮貿易市場。十九世紀 之後被英國侵佔為東非殖民地﹐肯尼亞的毛毛運動武裝鬥爭趕走了英國殖民政府﹐1963年就獲得名義上的獨立﹐至今仍舊維繫英國的特權經濟利益。 肯尼亞人口三千萬﹐在西方的百年統治下﹐多半居民信仰基督教﹐英國支持的基督教徒控制國會和政府﹐但沿海城鎮和鄉村多有穆斯林﹐總共將近三百萬人。
根據1963年英國政府批准的老憲法﹐穆斯林享有法律自治權﹐尊重地方傳統。 現在醞釀修改憲法﹐而國會中穆斯林的代表席遠沒有實現穆斯林的人口比例﹐因此穆斯林社會擔心修憲中將剝奪穆斯林的基本權利﹐例如取消伊斯蘭地方法制沙里亞“卡德希法庭”。 肯尼亞伊瑪目理事會秘書長謝赫穆罕默德•都爾說﹕“穆斯林習慣於傳統的伊斯蘭道德法制﹐任何一名穆斯林也不願意受到基督教徒的審判。西方社會的文化腐敗﹐法制墮落﹐貪污受賄﹐請律師費用高昂﹐因為他們在法庭上不畏懼造物主﹐可以花錢請人打通關係和強詞奪理辯護。 伊斯蘭的法制文明﹐基礎是認主獨一﹐公平合理﹐人人平等。”
肯尼亞穆斯林最高協會會長謝赫祖麻•奈古說﹕“穆斯林社會的行為規範是伊斯蘭原則﹐因此不可能站在基督教社會的世俗法制面前講明道理。 政府應當承認﹐這是兩種不同的生活方式。 基督教會沒有宗教法制﹐而基督教信徒採用歐洲流行的世俗體制﹐把信仰排除在外﹐法律沒有信仰的原則﹐實行自由化。”
新憲法草案有197頁﹐模仿歐洲法制條款﹐8月23日公佈於眾﹐將於11月在國會內三讀通過﹐將取代1963年代老憲法﹐現在是徵求民眾意見階段。 大法官艾莫斯•瓦闊說﹕“新憲法體現了全社會民主﹐人人平等﹐宗教信仰自由。 法律排除宗教干擾﹐實行歐洲式民主﹐對肯尼亞的基督教徒､穆斯林和印度人﹐沒有種族和信仰區別﹐一視同仁。” 他解釋說﹐新憲法是根據西方最先進的政教分離原則﹐宗教不得干涉法律和政治﹐這是所有基督教國家的通行制度﹐如果允許穆斯林有自己的地方宗教法庭﹐這就違背了新憲法精神。
位於蒙巴薩的肯尼亞人權組織代表哈桑•阿里說﹐這個新憲法可能難以通過﹐因為只代表人口佔40%的基督教徒的利益﹐他們自認為是代表歐洲文化先進文明﹐受過西方教育有優越感﹐而這個國家人口的大多數不信仰基督教﹐除了沿海的穆斯林﹐還有農村中廣大土著宗教。 因此﹐60%的人口都習慣於古代傳統的法制﹐千百年來行之有效﹐成為當地人的社會準則﹐新憲法的意圖是引進歐洲文明﹐改造肯尼亞傳統社會。 大多數居民不會接受﹐而且總統基巴基也不希望失去多數民眾的支持﹐他可能投反對票。 總統曾經表示﹐他讚同尊重各地民族歷史傳統﹐以求國民團結﹐社會穩定﹐不必急切學習西方化﹐因此他主張全面公投﹐表達大多數民眾意見。
伊斯蘭組織的發言說﹐重申穆斯林社會絕不是要把沙里亞強加給國家憲法﹐而只是要求維持現狀﹐保護穆斯林的法制自治。 穆斯林地區實行伊斯蘭法制﹐遭到掌權的基督教政客的反對﹐他們認為穆斯林把宗教與政治混為一談﹐是愚昧落後的行為﹐阻礙社會向自由化發展﹐扼殺了個人的生活自由。 肯尼亞位於東非沿岸﹐古代就接受了來印度洋世界各地的信息和文化﹐是非洲開化較早的一個地區。 傳統文化有悠久的歷史﹐民眾不會輕易放棄優秀傳統﹐西方自由化是造成非洲艾滋病的病源之一﹐當地人加入基督教是為了出國留洋和進入政壇﹐向西方人獻媚﹐多數被肯尼亞居民藐視為假洋鬼子。 總統基巴基考慮全國民眾的感情﹐站在民族自治一邊﹐因此﹐穆斯林社會將在國會決議時獲得有利局勢。
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